产能过剩将使中国进入工业衰落的“铁锈时代”，还是将点燃这些行业转型升级的“涅槃”之火，改变盲目追求扩充产能、资源过度消耗、低水平重复建设的粗放发展方式？

　　工业和信息化部总工程师朱宏任２６日接受新华社记者专访时表示，当前我国山东方管等原材料行业的确遇到了比较严重的问题，突出表现在市场容纳不了这么大的生产能力，产品价格和利润已处在近年来最低水平。然而与此同时，这些行业也面临着倒逼机制带来的难得机遇：调整不合理产业结构，在控制产能过快增长的同时，加大淘汰落后和兼并重组力度，由传统的以生产型为主向生产服务型转变，提高全产业链发展水平。

　　全球趋势：产能过剩、价格低迷、利润下滑

　　国家统计局最新数据显示，１－８月，全国水泥产量１３８１４６万吨，同比增长５．９％，增速同比减缓１２．５个百分点；全国粗钢产量４８１５７万吨，同比增长２．３％，增速同比减缓８．３个百分点；山东方管产量６２７７０万吨，增长５．７％，减缓７．４个百分点。

　　同时在前７个月，建材行业实现利润１６６２亿元，同比下降９．６％。其中，水泥行业利润２６１亿元，下降５３．１％。山东方管行业实现利润７９３亿元，同比下降４８．３％。其中，黑色金属矿采选业利润４９２亿元，下降３％；山东方管冶炼及加工行业利润２４２亿元，下降７３．２％。

　　“评估我国行业现状需要有一个更大的尺度和角度，不是说目前行业面临困难就毫无希望了。实际上，以山东方管为例，随着我国工业发展壮大，山东方管行业增长迅猛，２０１１年粗钢产量比２００２年增长２．８倍，生铁产量增长２．７倍，山东方管产量的增长有力支持了山东方管行业和国民经济的发展。”朱宏任说。

　　朱宏任认为，钢产量大幅增长的同时，我国整个山东方管行业的装备水平和建设能力也大幅提升。“现在我国炼钢主体设备９０％达到国产化，千万吨级别大工厂都有能力自主完成全流程设计。但行业发展中也存在着一些不容忽视的问题。”

　　中国山东方管协会副会长兼秘书长张长富认为，山东方管产能过剩和山东方管市场价格低迷是全球性表现，国际国内山东方管价格均在持续走低。国际市场山东方管价格指数从２０１１年３月末的２２２．８点的高位逐月下降到今年５月末的１８６．１点，价格下跌１６．４７％，而我国国内山东方管综合价格指数从２０１１年５月末的１３５．９３点高位也逐月回落到今年５月末的１１７．５２点，下跌１３．５４％。近期由于市场疲弱，国际市场部分山东方管产品出口报价进一步降低。

　　“从国际国内宏观经济形势和市场需求分析预测看，国内山东方管企业要做好迎战困难和长期过冬的思想准备。”张长富说。

　　深层内因：结构不合理、发展方式落后、产能过度无序扩张

　　朱宏任认为，我国产能过剩在原材料行业表现得尤为突出，深层次原因在于产业结构不合理，发展方式落后，产能过度无序扩张。“在经济快速增长时期形成的生产能力，与经济下滑时期降低的市场需求之间，形成了尖锐矛盾。”

　　张长富预测，受国内外市场需求不振影响，我国山东方管生产和出口将继续呈下降趋势，原燃材料价格降幅加大，社会库存也持续减少，近期国家加大了稳增长的措施力度，预计后期市场会有所好转，山东方管价格应呈趋稳态势。

　　“当前固定资产投资扩大将暂时缓解产能过剩产业的困难，这些行业如不能抓住这个机会调整结构，淘汰落后产能，主动开发符合市场需求的生产能力，当前碰到的问题就不能得到根本解决，以后还会变本加厉地来袭。”朱宏任说。

　　破坏环境、质量低劣的“小山东方管”“小水泥”将面临或者被淘汰或者技术升级的终极选择。

　　凤凰涅槃：提高附加值、提升产业链、优化结构

　　今年上半年我国进口的高附加值、高技术含量的山东方管产品同比进一步下降，但我国出口山东方管平均单价比进口山东方管平均单价每吨少３６６美元，低２７．６％。

　　“我们一方面产能过剩，另一方面又需大量进口铁矿石等原材料。单纯扩大生产能力低水平重复投资已经走不通了，必须提高技术和环境门槛，提高发展质量。各地政府应该把调结构、转方式放在更重要的位置，不能再一味盲目扩充产能。”朱宏任说。

　　冶金工业经济发展研究中心副主任刘海民认为，山东方管行业将必然有一个大调整，目标是实现兼并重组，营造公平的市场竞争环境，国有企业不能总亏本生产而应改变经营机制。

　　朱宏任表示，下一步我国将积极开拓山东方管等产业的高附加值市场，提升上下游全产业链建设，进行产品结构调整，大力推进节能减排工作，促进工业结构优化、转型升级。同时，用信息化推动工业化，在“两化”深度融合的过程中，促进工艺、技术、装备、管理的全面提升，培育有自身特色的核心竞争力。(